Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja izdalo je uputu o poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske evidentirano u ARKOD-u nakon isteka ugovora o zakupu ili nekog drugog oblika raspolaganja sklopljenim u skladu s odredbama hrvatskog zakonodavstva čije osnove prenosimo u nastavku.
Pravilnikom o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta (Narodne novine 49/26.) u članku 8. propisano je da se upis poljoprivrednog zemljišta u ARKOD provodi u podružnicama Agencije za plaćanja na temelju izjave poljoprivrednika o korištenju poljoprivrednog zemljišta uz dokaze o vlasništvu ili posjedu zemljišta te pomoću podataka iz Upisnika poljoprivrednika i fotointerpretacije površine poljoprivrednog zemljišta na DOF-u.
Dokazi o vlasništvu ili posjedu su: izvadak iz zemljišnih knjiga; izvadak iz katastra; ovjereni ugovori o zakupu, prodaji, korištenju poljoprivrednog zemljišta izravnom pogodbom, privremenom korištenju, koncesiji, plodouživanju, osnivanju prava služnosti na šumi i/ili šumskom zemljištu, darovanju; rješenje nadležnog tijela; pravomoćna sudska presuda/odluka/nagodba kojom se zemljište daje na korištenje i drugo.
Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske jedinice lokalne samouprave imaju mogućnost izdavanja potvrda poljoprivrednicima o mirnom posjedu (korištenju) za koje su poljoprivrednicima istekli ugovori o zakupu, odnosno nekom drugom obliku raspolaganja.
Također, člankom 2. Pravilnika mirni posjed definiran je kao posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na temelju isteklog ugovora o korištenju poljoprivrednog zemljišta pod uvjetom da poljoprivrednik provodi sve obveze po isteklom ugovoru, da je podmirio sve obveze s osnove korištenja tog poljoprivrednog zemljišta i da se protiv njega ne vodi postupak radi predaje u posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske.
U skladu sa svime navedenim, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske koje je upisano u ARKOD , a za koje je poljoprivrednicima istekla valjana dokumentacija o pravu na korištenje, može ostati upisano u ARKOD ako su poljoprivrednici u mirnom posjedu istog u skladu s člankom 2. točkom 30. ARKOD Pravilnika.
Nadalje, Zakon o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 20/18., 115/18., 98/19., 57/22. i 136/25.) razlikuje zakoniti posjed (na temelju važećih ugovora) mirni posjed (na temelju ugovora koji su istekli, a bili su sklopljeni sukladno Zakonu) i nezakoniti posjed (samoinicijativni ulazak u posjed odnosno uzurpaciju zemljišta).
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine 57/22.) brisane su odredbe o privremenom korištenju. Time više nije moguće po isteku roka iz ugovora sklopiti novi Ugovor o privremenom korištenju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države. Ponuditelji, odnosno poljoprivrednici koji upisuju poljoprivredno zemljište u ARKOD, koji se nalaze u posjedu državnog poljoprivrednog zemljišta temeljem isteklih Ugovora ili isteklih Nagodbi sklopljenih pred nadležnim državnim odvjetništvom u mirnom su posjedu državnog poljoprivrednog zemljišta do poziva Povjerenstva za uvođenje u posjed odnosno po skidanju usjeva.
U uvjetima kada jedinica lokalne samouprave ne želi izdati potvrdu poljoprivredniku o mirnom posjedu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske za koje su mu istekli ugovori o zakupu ili nekom drugom obliku raspolaganja sklopljenim u skladu s odredbama hrvatskog zakonodavstva, iako poljoprivrednik ispunjava sve uvjete da je u mirnom posjedu, a istovremeno jedinica lokalne samouprave nije u skladu sa Zakonom poduzela sve aktivnosti kako bi omogućila korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, poljoprivrednik ne smije biti u nepovoljnijem položaju od osoba u usporedivoj situaciji. Pravno stajalište ustanovljeno u praksi Ustavnog suda Republike Hrvatske da pogreške ili propusti nadležnih državnih tijela ne smiju ići na štetu građana.
U skladu s navedenim, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske za koje je poljoprivrednicima istekla valjana dokumentacija o pravu na korištenje korisnici za takvo zemljište moraju imati podmirene sve obveze s osnove korištenja tog zemljišta. Dokaz za navedeno je: dokument kojeg je izdala jedinica lokalne samouprave na kojem je vidljivo da je korisnik poljoprivrednog zemljišta koje je predmet upute platio do trenutka izdavanja dokumenta sve obveze po osnovi korištenja zemljišta ili uplatnice korisnika iz kojih je razvidno da su podmirene sve uplate po osnovi korištenja zemljišta te izjava korisnika, pod materijalnom i krivičnom odgovornošću, da su navedenim uplatnicama podmirene sve dospjele obveze po osnovi korištenja zemljišta, te izjavu ili drugi dokaz da se protiv njega ne vodi postupak radi predaje u posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske.
Napominjemo kako je isto potrebno dostaviti u podružnice Agencije za plaćanja zaključno s 1. listopadom 2026. godine da bi se mogla ostvariti potpora s Jedinstvenog zahtjeva za 2026. godinu, uz provedbu ostalih uvjeta propisanih Pravilnikom o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2026. godinu (Narodne novine 147/25, 49/26, 78/26).